План дій реалізації державної молодіжної політики в Україні: позиція Блоку Литвина

Молодь знаходиться в авангарді суспільного прогресу. Неможливо собі уявити не лише політичного, але й економічного і культурного життя в XXI столітті поза молодіжним ракурсом. За Мангеймом: "Молодь – один із закамуфльованих ресурсів, котрі є в кожному суспільстві, від мобілізації яких залежить його життєздатність..."

Державна молодіжна політика України повинна стати пріоритетним напрямом діяльності держави і здійснюватися в інтересах молоді, нашого суспільства та Української держави загалом.

Основною метою реалізації державної молодіжної політики в Україні повинно стати: створення умов для самореалізації кожної молодої людини та розвиток ініціатив молоді на принципах: відкритості, системності та комплексності, особливо що стосується поглиблення соціальної політики та підвищення якості життя.

Головна ідея реалізації державної молодіжної політики повинна полягати в наступному: кожна молода людина повинна мати рівні умови для успішного життєвого старту: одержати якісну вищу освіту, отримати перше робоче місце, мати можливість забезпечити себе власним житлом та займатися самовдосконаленням на протязі всього життя.

Одними з найголовніших завдань державної молодіжної політики повинні стати: створення необхідних умов для зміцнення гарантій забезпечення прав і свобод молодих громадян, допомога молоди людям у реалізації і самореалізації їх творчих можливостей та ініціатив, залучення молоді до активної участі в економічному розвитку України, надання державою кожній людині соціальних послуг з навчання, духовного і фізичного виховання.

Основоположними принципами державної молодіжної політики має бути: по-перше, повага до поглядів та переконань молоді, залучення її до безпосередньої участі у формуванні й реалізації політики та програм, що стосуються суспільства загалом і молоді зокрема.

По-друге, правовий та соціальний захист молодих громадян з метою створення необхідних стартових можливостей для їхнього повноцінного соціального становлення та розвитку.

По-третє, сприяння ініціативам та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства.

Освіта:

• забезпечити доступність отримання якісної вищої освіти кожною молодою людиною та подвоїти її державне фінансування;
• вдосконалити систему надання освітніх кредитів для молоді;
• збільшити розмір студентських стипендій до рівня прожиткового мінімуму та забезпечити 100-відсоткове фінансування вищих навчальних закладів відповідними коштами з Державного бюджету України;
• відновити пільговий проїзд студентів вищих навчальних закладів на протязі всього року;
• переглянути оплату проживання в гуртожитках в залежності від санітарно-гігієнічних та інших умов;
• заборонити стягування грошей зі студентів за пропуски занять, перескладання іспитів та заліків;
• надати молодим людям права на позаконкурсний вступ на навчання після строкової служби у Збройних Силах України.

Працевлаштування:

• забезпечити систему надання сезонної роботи для студентської молоді, працевлаштування випускників вищих навчальних закладів та надавати пільгові умови для створення та діяльності підприємств, засновниками яких є студенти;
• запровадити чітку системи визначення кожного року необхідної кількості молодих фахівців по різним галузям та відповідно забезпечувати випускників першим робочим місцем;
• встановити на підприємствах квоти для молоді;
• розробити механізм введення в дію Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю". Суттєво розширити перелік спеціальностей, на які може надаватися така дотація, з урахуванням можливостей працевлаштування молодих громадян у сільській місцевості;
• розробити механізм спеціалістів для сільськогосподарських підприємств за їх направленням і за їх рахунок;
• розробити механізм закріплення випускників вищих навчальних закладів на селі, передбачивши відповідне фінансування;
• випускник повинен мати чітку професійну спрямованість, бути впевненим, що його знання є потрібними на ринку праці (спеціальності повинні підбиратися не тільки з метою комерційної вигоди на сьогоднішній день, а й з урахуванням перспективних тенденцій на ринку праці; ввести в практику післядипломне стажування на підприємствах протягом, приблизно, шести місяців);
• розробити комплекс заходів з підтримки розвитку молодіжного фермерства та молодіжного підприємництва у сільській місцевості, передбачивши в ньому механізм виділення земельних ділянок та надання пільгових кредитів молодим людям для створення фермерських господарств і малих підприємств;
• вуз має бути націленим не на набір, а на випуск, тобто на базі будь-якого сучасного вузу повинна працювати своя кадрова служба для роботи з випускниками (або має бути укладений договір зі спеціалізованими агентствами) та слід забезпечувати стійкі взаємозв’язки з діючими підприємствами-роботодавцями, організовувати курси додаткової спеціалізації і підвищення кваліфікації, практикувати розподіл на підприємства хоча б найбільш перспективних випускників;
• розробити довгострокову (до 2015 року) програму розвитку ринку праці з прогнозами на кожний рік стосовно професій, спеціальностей, які користуватимуться попитом у цілому по державі та окремо по регіонах; забезпечити широке інформування громадськості з цього питання;
• розробити та внести на розгляд Верховної Ради України законопроект про зобов’язання вузів гарантувати працевлаштування не менш ніж 70% випускників;
• розробити та внести на розгляд Верховної Ради України законопроект про стимулювання участі роботодавців у підготовці й перепідготовці кадрів;
• сприяти створенню необхідної кількості державних і комерційних спеціалізованих інститутів, що займаються працевлаштуванням, професійним консультуванням, психологічною підтримкою (зокрема, спеціалізованих агентств для молоді, кадрових агентств, центрів соціально-психологічної допомоги молоді, бірж праці і т. п.);
• забезпечити тісний взаємозв’язок у системі: місцеві органи самоврядування – вузи – ринок праці;
• сприяти збільшенню кількості договорів між навчальними закладами та підприємствами на предмет стажування та працевлаштування випускників;
• розглянути можливість запровадження стажування студентів останніх курсів з метою зростання конкурентоспроможності на ринку праці при закінченні вузу (із занесенням у трудову книжку), ініціювати розробку Положення про стажування;
• розробити й запровадити систему незалежної оцінки знань випускників, систему підтвердження їхніх практичних навичок (професійна сертифікація);
• активізувати роботу з інформування громадян (починаючи зі школярів та їхніх батьків) про ситуацію на ринку праці, актуальні професії та спеціальності, можливості подальшого навчання;
• розробити систему пільгового кредитування сільської молоді на будівництво житла, придбання товарів тривалого користування;
• розробити комплекс заходів щодо обов'язкового щорічного медичного обстеження і забезпечення суцільної диспансеризації дітей та молоді віком від 14 до 35 років, які проживають на селі.

Житло:

• вдосконалити систему надання кредитів на будівництво та придбання житла за рахунок Державного бюджету України для молодих сімей;
• обмежити на законодавчому рівні вартість квадратного метра житлової площі;
• провести роботу, спрямовану на додаткове залучення коштів місцевих бюджетів і матеріально-фінансових ресурсів підприємств та організацій, інших позабюджетних джерел для нарощування обсягів будівництва житла для молоді, передусім у трудонедостатніх та у тих, що занепадають, селах;
• вжити заходів до розширення обсягів будівництва житла для молоді, удосконалити систему пільг щодо забезпечення житлом молодих сімей, особливо багатодітних, сімей з інвалідами, інших соціально незахищених категорій;
• розвинути систему молодіжних житлових комплексів, створити соціотехнополіси, діяльність яких буде спрямована на максимальну реалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалу молоді;
• удосконалити систему державної реєстрації права власності фізичних осіб на нерухоме майно з метою створення ефективних умов для іпотечного кредитування житлового будівництва;
• удосконалити систему обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Охорона здоров’я та фізичний розвиток:

• провести інвентаризацію існуючих оздоровчих таборів для молоді та забезпечити путівками всіх бажаючих студентів вищих навчальних закладів України;
• необхідно чітко визначити перелік безкоштовних медичних послуг для молодих людей;
• розробити спеціальні програми для охорони здоров’я молоді;
• забезпечити систему безкоштовних спортивних секцій для молоді та пропаганди здорового способу життя;
• підвищити якість проведення щорічного медичного обстеження молоді;
• реалізувати програми, спрямовані на запобігання захворювання на ВІЛ/СНІД, підтримку та соціальну інтеграцію інфікованої молоді;
• впровадити нові стандарти міської забудови з метою збільшення кількості спортивних споруд, майданчиків та закладів;
• поліпшити матеріально-технічну базу спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів та установ, що надають медичну допомогу різним категоріям молоді.

Сільська молодь:

• ввести квоти для випускників сільських шкіл при вступі до вузів несільськогосподарського профілю в межах 20 відсотків;
• збільшити обсяги набору студентів на 1-й курс за державним замовленням в аграрні вищі навчальні заклади до 40 тис. чол. за денною і заочною формами навчання і встановити квоту прийому для сільської молоді в обсязі не менше 80 відсотків від їх державного замовлення;
• удосконалити систему цільового направлення сільської молоді до вищих навчальних закладів відповідно до потреб агропромислового комплексу та соціальної інфраструктури села;
• запровадити систему заохочення працівників культурної сфери до роботи у сільській місцевості;
• запровадити нові форми навчання у сільській місцевості;
• розширити можливості для підвищення кваліфікації та стажування талановитої сільської молоді за кордоном;
• сприяти залученню сільської молоді до створення системи відпочинку на базі особистих підсобних господарств ("зелений" (сільський) туризм").

Студентська сім’я:

• забезпечити першочергове надання студентським сім’ям окремих кімнат у гуртожитках;
• розробити комплексну програму державної підтримки студентської сім’ї, її зміцнення, піднесення ролі як однієї з опор суспільної моралі і поліпшення демографічної ситуації у державі;
• сформувати регіональні банки даних тимчасових робочих місць з метою вторинної зайнятості студентських сімей (подружжя, яке навчається у вищих навчальних закладах з відривом від виробництва) у вільний від навчання час;
• забезпечити першочергове працевлаштування в межах одного населеного пункту подружжя випускників вищих навчальних закладів;
• забезпечити розвиток пільгового довгострокового державного кредитування молодих сімей для придбання товарів тривалого користування;
• розвивати альтернативні форми виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема створення дитячих будинків сімейного типу.